审计披露养老基金乱象：山西一职工“1岁工作、22岁退休”

【鹿光网】中国国家审计署6月24日发布《国务院关于2024年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》（以下简称《审计报告》），揭露养老保险基金管理中的严重问题。审计发现，山西蒲县疾控中心一职工通过篡改档案“1岁工作、22岁退休”，违规领取养老金69万元；哈尔滨市阿城区一中介通过行贿和造假为271人违规参保，预计造成养老基金1.15亿元损失。审计暴露的601.61亿元问题金额引发社会广泛关注。

《审计报告》显示，审计署对25省的企业职工、机关事业单位工作人员及城乡居民基本养老保险基金（总计4.14万亿元）进行重点审计，发现问题金额601.61亿元。问题包括：47.7万名困难群体和灵活就业人员应保未保；249.73万名失地农民未获应补的缴费补贴；22省未清理不符合全国统筹要求的“小政策”，导致基金不当支出187.53亿元，其中167.23亿元用于“取暖费”等非统一待遇项目，20.3亿元由基金全额承担本应按比例分担的待遇支出。

审计发现，414.08亿元养老基金被挤占挪用或骗取套取。13省挪用406.26亿元城乡居民养老保险基金用于“三保”支出或偿还政府债务。16省90家中介机构在2009年至2024年间，通过伪造劳动合同、仲裁书等手段，帮助2万多人违规参保，牟取暴利。例如，哈尔滨市阿城区一中介自2019年起向4名公职人员行贿，通过材料审核和劳动仲裁造假，为271名不符合条件人员办理参保，预计造成基金损失1.15亿元，中介获利至少400万元。

此外，25省2.83万名职工通过虚假病历或档案篡改提前退休，违规领取养老待遇5.19亿元。山西蒲县疾控中心一职工人事档案被篡改14处，“1岁工作、22岁退休”却通过层层审核，累计领取养老金69万元，同时在新单位领取薪酬，引发公众强烈质疑。

审计署指出，自2024年5月以来，共发现并移送重大违纪违法问题430余起，涉及1400多人、630多亿元。医疗、教育、养老等领域“蝇贪蚁腐”现象频发，不法团伙为谋私利严重侵害社会秩序和民生底线。养老基金被挪用、骗取的现象暴露了监管漏洞和地方政策执行不力。

审计署表示，截至2024年9月底，全国已整改94%的问题，涉及资金5380亿元。 审计署建议加强养老保险基金统筹管理，督促地方摸清参保人群及资金缺口，清理不合规的“小政策”，严厉打击中介欺诈骗保行为。同时，需完善监管机制，强化档案审核和反腐力度，确保基金安全。

此次审计披露的“1岁工作、22岁退休”及中介造假事件在网络引发热议，网友批评相关审核机制形同虚设，呼吁严惩责任人并追回损失。专家指出，养老基金作为民生保障基石，其管理漏洞不仅损害公平，还加剧中国老龄化社会的财政压力。 随着人口老龄化加剧，预计到2040年，中国60岁以上人口将达4.02亿，养老基金的可持续发展亟需更严格的监管与改革。