黄奇帆：建议建立房产“倒按揭”体系与银发产业基金

【鹿光网】在第八届虹桥国际经济论坛上，中国国家创新与发展战略研究会学术委员会常务副主席黄奇帆表示，中国应加快构建适应老龄化社会的金融与产业体系。他建议建立老年人房产“倒按揭”制度与银发产业发展基金，以缓解养老基金压力、激发银发经济活力，并呼吁完善社会保障基金的投资运营机制。

据《证券时报》报道，周四（11月6日），上海举办的第八届虹桥国际经济论坛上，多位专家围绕“加快发展银发经济、培育经济发展新动能”展开讨论。黄奇帆在会上指出，中国老龄化速度加快，养老体系的可持续性面临挑战，应通过制度创新与金融工具拓展老年人收入来源。

他建议建立老年人房产“倒按揭”体系，使老年人可将自有住房抵押给金融机构，换取每月稳定的现金流，同时在去世后由国家或机构接收房产资产。“中国多数老人拥有自有住房资源，若建立倒按揭体系，不仅可提供持续养老金收入，也能对现有养老模式形成有效补充。”黄奇帆表示。

黄奇帆强调，为保障业务安全与公信力，应强化立法规范，完善监管体系，明确贷款额度、利率结构、遗产处理及风险防控要求。他指出，该机制应在透明度、纠纷解决与金融稳定方面建立配套制度，以保护老年人权益。

除金融创新外，黄奇帆还建议设立“银发产业发展基金”，由政府主导或参与，为银发经济相关企业提供贷款担保与风险投资支持。他认为，设立专项基金可释放政策信号，吸引社会资本进入养老服务、智能护理、健康科技等领域，实现经济与社会效益的双重目标。

针对老龄化对社会保障体系的冲击，黄奇帆指出，当老年人口占比超过30%时，养老金收支将出现结构性矛盾。“领取养老金的人数和支出将持续增加，而缴费人数和资金总额会下降，养老与医疗保险基金面临更大支付压力。”他呼吁，完善社会保险基金的投资运营制度，拓宽资金来源与投资渠道，提高保值增值能力，以维护社会保障体系的长期可持续性。

联合国《世界人口展望》数据显示，到2035年，全球80岁及以上人口将达2.65亿，超过婴儿数量；到2070年，全球65岁以上人口预计达到22亿。报告指出，包括中国在内的主要经济体正在加速布局银发经济，以将老龄化挑战转化为新的发展机遇。

论坛上，多位与会官员与专家也提到，中国“十五五”时期人口老龄化将进入加速阶段，银发产业在养老服务、医疗护理、教育培训及智能制造等领域展现出巨大市场潜能。专家普遍认为，银发经济正成为推动内需增长与经济结构升级的重要力量。