特朗普签署行政令：H-1B签证每年新增10万美元费用

【鹿光网】美国总统特朗普（Donald Trump）周五（9月19日）宣布，联邦政府将对H-1B技术移民签证新增每年10万美元费用，此举标志着美国移民体系重大变革。同时，他签署行政令推出价值100万美元的“金卡”快速签证项目，旨在为政府筹集资金并取代现有绿卡程序。这一政策是特朗普政府全面打击移民浪潮的最新举措，预计将引发科技、金融等行业强烈反弹，并面临法律挑战。

H-1B是针对高技能外国工人的签证类型，也是美国企业招聘国际人才的主要渠道。白宫官员表示，新费用仅适用于新申请者，每位持签证员工每年需支付10万美元，最长可达六年。该费用将叠加现有审查费用，进一步抬高企业招聘门槛。

美国商务部长霍华德·卢特尼克（Howard Lutnick）在签署仪式上强调，此举旨在确保移民政策“优先雇用美国人”。他表示：“要么这个人对公司和美国极具价值，要么他们就离开，公司将雇用美国人。这就是移民的核心：雇用美国人，确保进入者是顶尖人才。”卢特尼克还批评现有H-1B签证“免费发放”，称其已成为“胡闹”。

与此同时，特朗普推出“金卡”项目——一种他早在今年2月就预告的快速签证通道。白宫官员透露，该卡个人申请需支付100万美元，若由企业赞助则需200万美元。卢特尼克在签署后对记者表示，这一项目将为美国政府带来数十亿美元收入，并可能取代所有其他绿卡签证程序。“通过向美国贡献100万美元，你就能证明自己对美国的非凡价值。”他强调。

特朗普政府自上任以来，已多次收紧移民政策，以保护本土劳动力。此次改革部分化解了保守派内部的分歧：移民强硬派认为H-1B项目助长企业以低薪聘请外国工人，挤压美国就业；科技界领袖则辩称，该项目有助于美国企业保持全球竞争力。特朗普此次选择支持前者，显示其在移民议题上更倾向强硬路线。

H-1B签证对美国经济至关重要。科技、金融、医院和大学等行业高度依赖此类签证。根据政府数据，亚马逊拥有超过1万名H-1B持有人，位居首位；微软、Meta、苹果、谷歌、摩根大通、沃尔玛和德勤等巨头也位列前列。历史上，美国每年通过抽签发放8.5万个H-1B签证。新费用预计将大幅减少申请量，并为中签企业提供更多确定性，但官员们淡化潜在影响，称其将抑制低薪移民，提升美国工人薪资。

拜登政府时期的前美国公民及移民服务局高级官员道格·兰德（Doug Rand）质疑其合法性：“将入境禁令与10万美元费用挂钩，在法庭上根本站不住脚。”前国土安全部高级律师汤姆·贾韦茨（Tom Jawetz）则比喻称：“这就像黑帮索要保护费，不是国家法律的运作方式。”法律专家预计，新规将迅速面临诉讼。

卢特尼克在记者电话会议中反驳批评，声称企业对新费用“非常满意”，因为它带来“清晰、快速”的流程。他补充道：“当公司培训员工时，应该选择本土大学毕业生，而不是引进抢走美国人饭碗的外国人。这就是我们的政策。”